——随州·高等院校科研院所合作计划暨炎帝人才支持计划新闻发布会答记者问

新闻发布会现场。 (本报记者 徐斌摄)

1、市校合作“一园十基地”建设的具体内容是什么?

答：市委市政府为推进市校合作，成立了市委书记任组长、市长任第一副组长的领导小组，下发了工作方案，专门建立了11个工作专班和20个高校工作站，都明确了责任领导和责任单位。“一园十基地”建设具体内容如下：(1)高校科研院所产业园，以高校科研院所为依托，打造高校科研院所科技成果转化、高新技术企业孵化、创新创业人才培养、投融资服务、产学研结合的综合支撑平台。(2)大学生实习实训基地，建设一批产业特色鲜明、基础设施完善的大学生实习实训基地;打造集住宿、就餐、实习指导“三位一体”的生活保障基地;健全完善工作体制机制，每年吸引不少于5000名大学生来我市实习实训。(3)大学生就业创业基地，建立创业公共服务平台，为创业者提供低价或免费的孵化场地，建设完善的配套基础设施及公用服务设施，建立健全创业孵化基地创业实体准入和退出机制。(4)高校教师和干部培养基地，按照“加强交流、增长才干、开拓创新、促进发展”工作原则，建立健全教师、干部挂职锻炼长效机制，拓展渠道，提高质量，丰富教师、干部实践经历，提升教师、干部队伍整体素质和综合水平。每批选派若干名教师在随州党政机关和企事业单位挂职，每批挂职期为两年。(5)留学回国人员创业基地，打造留学人员回国创业孵化器，构建完整的孵化服务体系，培育一批优秀的企业和企业家。(6)高校科研平台延伸基地，结合产业需求，积极促成本土企业与高校院所联姻，争取国家级、省级科研平台向随州延伸，吸引高校科研院所与企业共建研发中心、工程中心等各类科研平台，着力提升企业创新能力。(7)高校科研成果转化基地，开展技术开发和市场需求对接、科技成果和风险投资对接，形成市场化的科技成果转移转化运营体系，培育打造运行机制灵活、专业人才集聚、服务能力突出的技术转移平台。鼓励科研人员面向企业开展技术开发、技术咨询和技术服务等横向合作，与企业联合实施科技成果转化。(8)高校科研院所人才智库基地，依托高校科研院所的人才与学科优势，充分吸纳多元化的专业人才，凝练一支跨院系、跨学科、跨领域的高水平的研究队伍，建立和完善合作交流机制、信息共享机制、科学的成果考核与评估制度等，促进学者型人才向智库型人才转化、学术研究成果向对策建议转换。(9)高校优质生源基地，坚持高校有利、中学有利、学生有利原则，达成共识，共同发展。积极打造各类合作交流平台，增强生源基地学生和高校之间的了解。确保每年向“985”、“211”高校输送生源量稳步增长。(10)高校农副产品供应基地，积极发展规模农业、高效农业和订单农业，打造一批高标准的农产品供应基地。统筹我市丰富的农副产品资源，努力建设成高校的“菜篮子”和“米袋子”。(11)旅游度假基地，构建以炎帝故里、大洪山、西游记公园等核心景区为龙头、以A级景区为骨干、以乡村旅游为依托的全域旅游大格局，不断创新营销的方式方法，对接武汉高校市场，吸引高校教职员工和学生来随旅游度假。

2、“炎帝人才支持计划”支持的对象主要有哪些?

答：“炎帝人才支持计划”主要涵盖了以下人才：(1)国家级领军人才。中国科学院院士，中国工程院院士，中国社会科学院学部委员，国家科学技术奖获得者，中国青年科技奖获得者，国家有突出贡献的中青年专家，国家“万人计划”人选，国家“千人计划”人选，“长江学者奖励计划”教授，以及相当层次的领军人才。(2)省级领军人才。省有突出贡献的中青年专家，省“百人计划”人选，省科技进步奖二等奖以上获得者(第一完成人)，省青年科技奖获得者，“楚天学者计划”教授，省级以上重点学科、重点实验室、创新创业战略团队带头人，以及相当层次的领军人才。(3)其他高层次人才。优秀企业经营管理人才(特指职业经理人)，科技领军人才，规划、环保、医疗、教育等领域急需紧缺骨干人才，以及相当层次的高层次人才。(4)重点储备人才。全日制大学生、海外留学生等青年人才，汽车、风机、食品加工、电子信息、通用航空等重点产业技能人才。

本土人才符合上述条件的，一并纳入支持对象。

3、随州市目前正在打造人才创新创业超市，请介绍一下人才超市的建设情况，以及其如何为人才服务?

答：人才创新创业超市是我市今年人才工作的一项重要内容。超市内设人才落户、政策申报、证照登记等6类人才服务窗口，并设有咖啡吧、读书亭、人才培训室、项目路演中心等功能区间。该人才超市采取政府主导、市场运营的模式。为了给来随人才提供“一站式”创新创业就业服务，前期市委人才办在多次征求市人社局、市科技局、市教育局、工商局等15家相关人才成员单位意见的基础上，编制了人才服务手册——《随州市“人才创新创业超市”政务服务清单》，并在全市各单位搜集了与人才创新创业就业的各项优惠政策，编制了《随州市人才创新创业就业优惠政策汇编》，切实让广大来随人才在一个地方就能够获取所有的政策信息和政策服务，助力人才创新创业、实现梦想。

4、随州在大学生实习实训方面有哪些优惠政策?目前进展情况如何?

答：今年“我选湖北”计划实施后，省里给随州安排的大学生实习实训吸纳数量是3500人。为了吸引大学生来随，我市配套实施“我选湖北聚才随州”计划，成立了大学生实习实训工作专班，设立了独立的办公室，制定了岗位需求表，成立了一批高校联络站，分赴武大、华科等省内各大高校大力宣传、对接。对来随州实习实训的大学生，我们将结合大学生个人意愿，主要安排在全市各部门、各县(市、区)机关事业单位、全市各大优秀企业以及贫困村学习锻炼，每人每月给予不低于1000元的生活补贴，购买50万元/人的意外伤害保险和1万元的医疗保险，并对外地大学生安排免费住宿。在不到2个月的时间内，全市已接受来随实习实训报名4000多人，我们热忱欢迎全省、全国各地的大学生继续报名来随实习实训。

5、随州针对高层次人才来随创业就业有什么具体措施?

答:高层次人才是稀缺资源，我市为了确保高层次人才能够引得进、留得住，除了给予与其他人才同等的金融税费优惠政策支持以外，还制定了补偿机制：一是建立收入补助机制。为缩小与发达地区的起薪差距，我市企事业单位引进、培育的国家级领军人才、省级领军人才，分别按每人每年5万元和3万元标准给予生活补贴。二是发放购房补贴。国家级领军人才、省级领军人才与用人单位签订三年以上服务协议或与用人单位持续开展实质性项目合作满两年，并首次在随州境内购买住房的，分别按照10万元、5万元的标准给予一次性购房补贴。

6、随州吸引大学生创业就业有哪些专门的优惠政策?

答：大学生是人才队伍中的最宝贵资源之一，也是实现经济社会转型发展的重要力量。随州市委市政府高度重视大学生群体，于2015年就专门出台了《关于支持大学毕业生在随就业创业工作的意见》。

在创业方面：一是发放创业扶持补贴。大学毕业生自毕业学年起3年内初次创办小微企业或从事个体经营，领取工商营业执照正常经营6个月以上，带动就业3人以上的，可给予5000元的一次性创业补贴、最高20万元的创业扶持资金。自毕业学年起5年内成功创业的大学毕业生，连续三年给予每人每年最高1.8万的房租和水电补贴。二是提供融资贷款支持。从事个体经营的，可申请最高10万元的小额担保贴息贷款;合伙经营或创办小型微型企业的，可按每人最高10万元、总额最高50万元的“捆绑式”贷款。三是落实税费优惠政策。对包括大学生在内的各类人才创办小微企业或从事个体经营，季度销售额总额不超过9万元的，暂免征收增值税。对创办的年应纳税所得额不超过50万元(含50万元)的小微企业，属于国家非限制行业的，其所得税按50%计入应纳税所得额，按20%的税率征收企业所得税。四是提供免费创业培训。对于毕业学年大学生和高校毕业生参加创业培训，可获得每人800-1200元的创业培训补贴。

在就业方面，一是发放生活补贴。连续三年内，按博士每人每年1.8万元、硕士每人每年0.96万元的标准给予生活补贴。二是社会保险补贴。对小微企业新招用毕业年度大学毕业生，签订1年以上劳动合同并按时足额缴纳社会保险费的，给予1年社会保险补贴。三是给予政策倾斜。在专业技术职称评定、科研项目经费资助、科研成果及荣誉称号申报等方面给予倾斜，并且外语不作为评职称前置条件，计算机应用能力不作统一要求。同时还有800—2000元不等的求职补贴、见习补贴、培训补贴、技能鉴定补贴、公益性岗位补贴等。

7、高层次人才来随后，其配偶和子女随迁就业、入学问题如何解决?

答：我们将妥善安置引进人才的配偶和子女，对于高层次人才的配偶就业问题，原则上以用人单位为主进行安置，超出用人单位安置能力，需要其他单位接收安排的，由组织部门和人社部门协调解决，并采取调动、考核聘用等方式解决引进人才的配偶就业问题。全职引进的高层次人才，其配偶待业期间可享受每月不低于1000元的生活补贴，补贴最长时间为一年。对于引进人才的子女入学问题，由用人单位提请教育部门协调解决，教育部门按照就近就便的原则进行优先安排。

8、随州在挖掘和培养技能人才方面主要采取了哪些措施?

答：组织开展“随州工匠”评选活动，对获得“随州工匠”称号的优先推荐参加“湖北工匠”评选，对入选“湖北工匠”的技能人才给予1—3万元经费资助，对入选中华技能大奖、全国技术能手的技能人才给予5万元经费资助;对获得省级认定的技能公共实训示范基地给予5万元经费资助;对获得国家级、省级认定的技能大师工作室，分别给予20万元、10万元经费资助。

9、炎帝人才支持计划在鼓励企业与高校科研院所合作方面主要有什么措施?

答：企业是经济社会发展的重要参与者，高校科研院所是科技创新重要力量。近年来，随州市委市政府高度重视政产学研合作，所辖企业与省内外70多所高校、科研机构产生合作往来，创建省级以上各类创新平台90个。一是鼓励用人主体引才育才。对引进、培育国家级领军人才、省级领军人才及其团队，实施具体研究开发项目并取得显著成效的企事业单位，一次性给予30万元、20万元的经费资助。二是推动校企校地合作。企业委托给高校的技术开发项目并进行技术合同备案登记的，按照企业支付给高校研发费用的5%、最高50万元予以补贴。支持用人单位与高校院所加强人才和技术合作，共建大学生实习实训基地、大学生创业孵化基地，对成功创建并正常运行满一年的省级、市级“大学生实习实训基地”和大学生创业孵化基地分别给予5万元、2万元的经费资助。三是支持企业承担国家科技计划项目。对企业独立或牵头承担国家重大科技专项、重点研发计划项目的，除省级奖励外，我市再按年度到位资金的5%、最高250万元的奖励。四是支持企业加强技术标准研制创新。对企业在国际、国内同行业高新技术领域主导制订出台国际标准、国家标准，除省级奖励外，我市再分别奖励50万元、25万元。

10、请介绍一下随州在支持企业建设科技创新平台方面有哪些扶持政策?

答：科技创新平台是企业加强科技创新、实现科技成果转化的重要关节，随州不仅为企业的生产经营提供优质高效的服务，而且出台了《随州市鼓励自主创新和促进科技成果转化实施办法》，为企业加大科技创新平台建设力度提供了强有力的政策牵引。一是对企业建设或牵头组建国家实验室、国家制造业创新中心，除省级奖励外，我市再一次性补助建设经费500万元;二是对企业建设或牵头组建国家重点实验室、国家技术创新中心、国家工程技术研究中心、国家工程实验室、国家工程研究中心、国家企业技术中心的，除省级奖励外，我市再一次性补助建设经费250万元。三是对获得国家认定的博士后科研工作站，当年一次性奖励20万元;四是对获得省级认定的院士工作站和专家工作站，当年一次性分别奖励20万元、10万元。五是对已建成的省级以上创新平台，由市直主管部门制定运行绩效评估办法并每两年组织开展一次绩效评估工作，对成效显著的优秀平台每个给予5万元资助。