柏树湾“土地银行”让抛荒闲散田焕发生机

7月27日，记者来到随县澴潭镇柏树湾村，看到该村7组的小雷家塆、横冲、井冲三条山谷中，今春统一平整改造后播种的200亩稻田里，没膝的秧苗粗壮茂盛，翠绿欲滴。这些去年还分散在农户手中，处于抛荒或半抛荒状态的闲散耕地，因为存入了村里的“土地银行”，焕发出勃勃生机。

柏树湾村党支部书记张桄沦告诉记者，早在2008年，村里率先进行产权制度改革，把已分到全村农户手中的两万亩山场，全部收回确权到村集体。村委会立足资源，大做山水文章。在荒山上“种股份”，成立农民种植养殖专业合作社，开发荒山、改造低产林，种植金银花、油茶、果树、白杨树等经济作物和林木;同样以村民参股方式成立水产合作社，开发水产养殖。探索出一条“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的农村改革新路，实现常住村民家家有股份，人人有事做。

今春疫情形势好转复工复产后，柏树湾村再出新招，进一步深化土地产权制度改革，组织村民把各家各户“单打独斗”零散耕种和闲置抛荒的责任田，经村委会丈量核查后，统一存入村“土地银行”。村里按每亩每年300元的存地利息，一次性付款到2028年农村土地二轮延包结束。村里将这些土地收储后，动用挖机、铲车等大型机械，将土地高改平、小改大，统一规划建好水利设施和机耕道，实行机械化耕作，确保降低农业生产成本。村里改造好农户交储的土地后，统一“贷”出给本村农民专业合作社和大户经营种植，确保村集体和农户双赢。目前，柏树湾村特色产业形成“四种一养”新格局，基地占地8100亩，村民年人均收入2.2万元。

农民放心“存地”，经营者省心“贷地”，成为柏树湾村土地流转的新常态。这样，该村因劳力不足造成耕地抛荒和土地条块分割、个体生产粮食成本居高不下，耕种经济效益差等问题将得到根本解决。一种集体经济主导，农场化团队专业化规模化运营的农业发展新模式——“柏树湾模式”，正在柏树湾村“上演”。

莲摇花艳，景色迷人。在该村8组新改建的集莲子、藕带生产和旅游观赏于一体的60亩荷花池塘旁，张桄沦信心满满地说：“今年以来，柏树湾村已收储农户土地400余亩，完成土地整理改造，种植水稻、荷花等农作物200多亩。村里计划用三年时间，把全村306户农户的2700多亩责任田全部收储到村集体，统一改造管理、耕种经营，完善柏树湾发展新模式。”