随着新年钟声敲响，“十四五”已拉开帷幕。

回顾过去五年，随州城市建设在高速度、高品质道路上高歌前行，路网越织越密，配套更加齐全，环境越来越优，人民群众共享神韵随州建设成果。

展望未来五年，围绕打造“汉襄肱骨、神韵随州”，一大批打基础、强动能、利长远、惠民生的重大项目和基础设施项目即将实施，“神韵随州”的品质提升工程将让城市更添生机、灵秀与魅力。

当我们踏行在城市道路，曼舞于城市广场，抑或流连于四时不同景致的公园、现代化的城市规划展览馆，享受着城市建设美好与便利的同时，我们看到，这背后凝聚着城市建设者的数十年如一日的辛勤付出。

近日，市政府批准成立湖北随州国有资本投资运营集团有限公司(以下简称“随州国投”)。随州城市建设发展，从过去以城投、建投为主力军的“双轮驱动”时代，迈向了优化整合后随州国投“一核引领”时代;从单一城市建设任务为主，向城市投资运营服务迈进。

肩负使命，为梦而生

“十三五”收官之年，恰逢地级随州市成立二十周年。论发展成就，城市版图变化极具说服力。从老城区一隅，到东南西北建新城全面发展、人民心中的宜居之城，这是一段艰辛、激昂、奋进的筑城兴城史。

地级随州市成立之初，随州底子薄、财力弱，城市建设规模小、档次低，与城市地位以及群众期待极不匹配。

肩负筑城兴城重大使命，2003年，随州市首个政府性质平台公司——市城投公司应运而生。面对项目建设、项目融资和人手不足等难题，该公司不等不靠、以干求助，积极适应市场形势，紧盯国家政策机遇，为项目建设募集资金;建设“主战场”跳出老城区，并先后拓荒开发城东、城南片区，逐步实现了从筑城到谋城、营城、兴城的跨越。

2008年，在新型城镇化快速起步时期，市建投公司应运成立。在市委、市政府领导下，市建投公司与市城投公司建立了清晰的责任分工——市建投以老城区开发运营为主，市城投以新城区开发运营为主，两家公司优势互补、并肩作战，共挑城市建设大梁。

迎宾大道、编钟大道、编钟大桥、㵐水一桥、文化公园、高铁南站站前广场、城市规划展览馆、滨湖体育运动场、传媒中心等等，一个个精品项目拉开城市骨架、完善城市功能、增添城市神韵。近20年来，随州城市格局、面貌变化翻天覆地，短板弱项不断补齐，品质不断提升，“双百”城市即将梦成。

随州国投集团公司党委书记、董事长黄建平说，地级随州市成立以来，在市委、市政府领导下，全市人民共同支持下，以市城投、市建投为主的平台公司牢记筑城兴城使命，建设城市、经营城市，累计投入200余亿元，建设项目近300个。随州城市建设发展经历了历史上规模最大、速度最快的城镇化进程，为工业经济、文旅产业发展等提供支持，人民群众共享神韵随州建设福祉。

应时而变，重振行装

多年来，融资平台公司一直是随州市基础设施投融资及建设的主要力量，为城市建设、土地开发、园区建设、产业发展及营造良好招商环境作出了重要贡献。但随着近年来国家对平台公司职能调整、政策收紧以及体制改变，使得我市以城投、建投为代表的平台公司不约而同均面临着一些困难。如平台公司内部行政化痕迹较重，投资建设多以公益性项目为主、优质经营项目稀少、偿债压力较大等等。

当前，经济社会发展已进入高质量发展阶段。为进一步加快国有平台公司转型发展步伐，推进平台公司从效率优先，向更高质量、更好效益迈进，适应新形势下发展要求，根据市政府安排，2019年下半年，我市组织赴襄阳市考察汉江国投转型发展先进经验。据介绍，2017年，襄阳市委、市政府深入贯彻落实国家关于深化国有企业改革要求，大力推进融资平台转型，将市属优质资源划入新组建成立的汉江国投，并通过打通人才使用机制、优化产业布局完善投资策略、建立现代企业制度等，助其做强做优做大。

“我市市属国有企业规模小、实力弱，功能相近、产业趋同，经营类企业缺乏核心竞争力。随着国家政策趋紧，融资平台亟待转型。”随州国投集团公司负责人表示。

鉴于此，充分借鉴省内其他大型平台公司转型发展经验做法，我市提出国有平台公司优化整合思路及目标——以市城投公司、市建投公司为基础，新设组建随州国投。通过整合市属国有企业、国有资产和待转企改制事业单位国有资产，到2022年形成具有较强投融资、资本运作、产业发展能力，实现主业突出、治理规范、经营高效、竞争力强、市场化专业化运作，资产规模超过500亿元的市属国有资本投资运营集团。

不忘初心，砥砺前行

经过紧张谋划准备，湖北随州国有资本投资运营集团有限公司正式成立，我市平台公司融合发展、转型升级开启新的篇章。

据介绍，随州国投功能定位为“城市资源综合运营商、城市公共产品与公共服务运营商、国有资本投资运营商”，以“崇实创新、恒信笃行”为价值理念，实现了从早期开发建设城市，到投资运营城市的角色之变。平台公司发展也将从效率优先，向质效兼取、高质量发展迈进。

做城市公共资源运营商。随州国投将依法运用市场化手段，对城市建设过程中形成的经营性基础设施资产(停车场、地下管廊等)、资源性资产(矿产、河砂、加油站、道路充电桩、污水处理等)、无形资产(道路广场命名权、广告经营和城市特许经营权等)及部分分散在各行政单位的经营性国有资产进行聚集、盘活和运营。

做城市公共产品服务运营商。通过产业引导、资本运作等市场化方式，依法为政府及公众提供能源、教育、文体、养老、公共交通等公共产品和城市基础设施、环境整治、保障性住房等公共服务。

做国有资本投资运营商。通过产业引导、资产运营、资本运作等市场化手段，落实市委市政府决策，兼顾社会效益和经济效益，确保国有资产保值增值。

随州国投集团公司负责人表示，成立随州国投有利于资源要素优化整合利用，是我市推进国有资产管理体制改革，优化市属国有资本布局结构，推动市属国有企业转型发展，增强市属国有企业竞争力、影响力和抗风险能力的战略举措。

“我们将深入学习贯彻市委四届七次全会精神，准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，不忘初心使命，强化责任担当，锐意创新进取，以现代化理念筑城、谋城、营城、兴城，充分发挥投资、建设、运营、服务功能，工作中更加注重前瞻规划，注重功能建设，注重品质管理，注重文化培育，注重品质提升，主动担当‘汉襄肱骨、神韵随州’建设排头兵。”黄建平说。